“通过着力于常态化的廉洁教育，构建不想腐的思想道德防线；通过着力于严格管理与制度建设，扎紧编密不能腐的‘制度笼子’；通过着力于长效化的监督执纪问责，搭建不敢腐的‘高压线’。”这是28所党委、纪委履行党风廉政建设主体责任和监督责任的郑重承诺。

　　近日，所党委发布《党风廉政建设“两个责任”考核体系指导手册（试行）》（以下简称《指导手册（试行）》），就如何系统化、标准化、规范化、常态化地抓好我所党风廉政建设“两个责任”的落地，切实提高履行“两个责任”的能力和水平交出了自己的“答卷”。

　　以身作则，“千呼万唤始出来”

　　历经3次评审、30余次研讨，历时近1年，如切如磋、如琢如磨，精益求精、数易其稿，《指导手册（试行）》终于呈现于大家面前。

　　天下事，唯其庄重，弥显珍贵；唯其孜孜，方得始终。为将“两个责任”课题研究引向深入、做出成效，所党委惠书记主动“挂帅出征”，偕纪委赵书记、集团公司党建戴专家，以及所办公室、人力资源处、党群工作处、纪检监察审计处等部门人员组成课题组，于2015年5月召开动员会，统一认识；6月拟定研究计划，着手准备；7月分配具体任务，分头行动；8月北京封闭，搭建框架；9至12月，数十次研讨，定制细则标准，形成初稿。于2016年1月底，迎集团公司巡视组领导初步评审，改稿；3月底，迎所内专业组（评审组由专职从事党务工作的党支部书记组成）评审，继续改稿；7月初，迎所党委会评审，终成定稿；8月中，所内行文，正式发布。

　　“四化”管理，是“严管”更是“厚爱”

　　《指导手册（试行）》结合28所实际，将习近平总书记阐述的党风廉政建设党委主体责任5项内容、纪委监督责任4项内容，深度融合、细化分解为17小项39条细则，尤其注重把工作“抓在日常、严在经常”，进一步明确了所党委、所纪委“两个责任”工作事项，理顺了工作关系，制定了考核要素，厘定了工作标准，提出了考核办法，用系统化、规范化、标准化、常态化的管理来扎扎实实地抓好“两个责任”的落地。

　　严管即是厚爱。那些巨贪大恶的“老虎”，那些小贪小恶的“苍蝇”，往往是因为没有绷紧“党纪国法丝毫不容侵犯”这根玄，抵不住财色名利诱惑，“小德”既失，“大德”不守，一步一步走向“不归路”。“两个责任”考核体系，则既管“关键少数”，也管全体党员；既管“第一责任”，也管“一岗双责”；既管基层党支部，也管所党委本身；既管“自我监督”，也管“监督之再监督”。“严管”不是目的。通过严管，“咬耳扯袖”、“抓早抓小”，把握好“四种形态”，从而避免“不是好同志，就是阶下囚”的痛心与尴尬，不断强化全体党员和党员领导的廉洁意识，引领形成“风清气正”的党风、政风和民风，才是核心要义。

　　自我加压，种好自家“责任田”

　　“两个责任”考核体系自我定位为“量化有效型”党建工作体系的子体系，既是对量化体系的深化，也是对量化体系所体现的“党要管党、从严治党”深刻内涵的继承与发扬。

　　党风廉政建设务必种好“责任田”。习近平总书记曾强调指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”落实党风廉政建设“两个责任”，不能光嘴上“天天喊”，思想上却不重视，工作上也不作为；须知有权必有责，责任来源于权力，要做到“守土有责、守土尽责”。考核体系明确要求，所党委、纪委要通过对体系运行的半年抽查考核管理、年终考评管理，对照考核结果，不断检视自身在履行“两个责任”方面存在的差距与不足。做到对症下药，该问责的问责；举一反三，能改进的改进。种好自家“责任田”，实现自我考核、自我加压、自我提升。